Miembros de organizaciones de ddhh Salta demarcan el Cementerio de la Santa Cruz como sitio de memoria, verdad y justicia, marzo 2022.
La Asociación Ragone junto a Familiares de Detenido y Desaparecidos y organizaciones de la Mesa de la Memoria de Salta, participan de las convocatorias del Área de Memoria de la Secretaría de DDHH de Salta para el desarrollo de políticas públicas que recuperen la memoria como herramienta activa de la democracia y la disminución de la violencia política.
Durante el plenario de mayo, se acordó:
Conversar con Ministro de Seguridad, Abel Cornejo; y con el Ministro de Educación sobre estrategias institucionales que involucran los mencionados ministerios en acciones por la Memoria, la Verdad y la Justicia.
Puesta en valor del Archivo Provincial de la Memoria y convenio con UNSa para sistematizar documentos históricos de la violencia política.
Informe de avances en el desarrollo del Programe MVJ “Rescate de la Memoria del Gobierno del Dr. Miguel Ragone a los establecimientos secundarios de la provincia de Salta”.
Estrategias organizativas para la conmemoración de la Masacre de Palomitas el 6 Junio del corriente.
Estrategias para la continuidad del Proyecto "Baldosas x la Memoria" con la finalidad de seguir demarcando sitios de Memoria, Verdad y Justicia en espacios ligados a las vidas de las víctimas de la violencia política de los 70 en Salta.
Avances para el Proyecto de Ley para creación de La Comisión Provincial de la Memoria. Se contempla Reunión con miembros de la Cámara de Diputados de Salta durante la próxima semana.
Visitamos la oficina de Parque El Rey en Las Lajitas en el marco de interacciones organizativas de los "Vecinos de la ruta 5 tramo Lumbreras - Lajitas"
Cristina Pérez, Fernando Pequeño y Nely Carranza
Cristina y Nely son miembros de la gestión municipal de Las Lajitas desempeñandose en el Oficina de Parque El Rey, a partir de un convenio entre ambas instituciones. El objetivo de la oficina es recepcionar turismo e inquieturdes respecto del parque y brindar información.
Las principales consultas tienen que ver con instituciones educativas que ven en el Parque la oportunidad de un recero verde para las actividades estudiantiles. Le siguen en orden de importancia, consultas de turistas y en menor escala, sobre animales en situación de abandono o por manejo de fauna local.
En el contexto de desarrollo de la micro región ruta 5 Lumbreras - Lajitas, la incidencia del Parque gravita de manera decisiva y su gestión y adecuación al Plan General de Manejo del Parque (conocerlo en línea aquí) (, tiene impacto directo en el desarrollo de la zona y la protección del ambiente, por lo que la constitución de la Comisión Asesora Local de Parque El Rey, propuesta en el Plan, se hace indispensable.
Acceso por la planta baja a la oficina en el primer piso
En el marco de interacciones organizativas de los "Vecinos de la ruta 5 tramo Lumbreras - Lajitas", se realizó reunión con autoridades de APN Salta y Parque Nacional El Rey.
De izq a der; María Elena Sánchez, Fernando Pequeño Ragone,Fernando Del Moral, María Eugenia Miy, Jorge Miy y Ramiro Araoz. Leonor Kuhn de Miy tomado la fotografía.
La iniciativa persigue facilitar(nos) la comprensión de aspectos sociales-culturales, económicos y ambientales para la toma de decisiones de forma eficaz por parte de los vecinos, en vistas a la defensa y construcción de un modelo de desarrollo que nos incluya, que sea sustentable y preserve el monte; frente a otro que produce degradación ambiental, migración local y concentración de la tierra y de las posibilidades de desarrollo económico.
El encuentro se realizó en Salta, en la casa de la familia Miy, vecinos propietarios en la localidad de Piquete de Anta, por quienes estuvieron presentes Leonor Kuhn, Jorge Miy y su hija María Eugenia Miy. El intendente de Parque Nacional El Rey, Ramiro Araoz y la Directora de APN Salta, María Elena Sánchez; compartieron el momento junto a Fernando Pequeño Ragone, presidente de la Asociación Ragone y Fernando Del Moral, integrante del directorio de COMFAUNA y miembro de la Asoc Ragone .
En el encuentro se acordó trabajar en dinamizar una agenda de instituciones de la zona para que amplíen sus respectivas presencias en la región de Piquete de Anta, a partir de la re conversión de un Convenio existente entre Parque El Rey y la Municipalidad de Las Lajitas. El objetivo: promover estrategias de educación y control para el cuidado del ambiente, valorando e incentivando las identidades de los vecinos locales.
Se abordó el problema que se suscita con el tránsito de ganado vacuno hacia el parque, desde el punto de vista de la política asumida por Parque El Rey y desde el de los vecinos, acordando desarrollos de estrategias que dinamicen la posibilidad de remoción de la hacienda señalada y marcada.
A partir del germen organizativo entre los vecinos del Área Protegida de Parque El Rey (AP), se consideró avanzar en estrategias para la constitución de la "Comisión Asesora Local de Parque el Rey", integrada por vecinos e instituciones ambientales, prevista en el Plan General de Manejo de Parque Nacional El Rey (Conocerlo en línea aquí)
La urgencia de modelos de desarrollos sostenibles ligados a las identidades colectivas y la diversidad de las personas con la conservación de los montes nativos; el arraigo y sentido de pertenencia en los jóvenes de la región, y la organización comunitaria; guiaron el encuentro.
Nos interesa participar de los procesos espacio - temporales que hagan posible la maduración de la Ley de Bosques Nativos por la sustentabilidad del ambiente en un modelo de desarrollo humano inclusivo y sustentable.
Entre otras estrategias, participamos del Consejo Asesor para el re ordenamiento del territorio donde aún existen bosques nativos en Salta, conformado en la Secretaría de Ambiente de Salta.
Trabajamos para que la ética de sustentabilidad guíe entre todos, la gestión de nuestros recursos naturales, con la premisa de una REVISIÓN DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE BOSQUES NATIVOS QUE INCORPORE las voces de quienes viven y trabajan los territorios involucrados. La cita fue el jueves 21 abril desde 9:30 hs y hasta las 15:00 en Centro Cívico Gran Bourg.
Todos los discursos e intervenciones completas del encuentro. (Aporx 2 hs duración)
Elaborado por organizaciones de derechos humanos de Salta capital para el Encuentro Federal de Derechos Humanos en Argentina.
Los ejes de derechos abordados:
1. Visión estratégica sobre DDHH: posición desde las organizaciones civiles. Demandas al Estado (por Blanca Lescano, Comisión de familiares de detenidos…)
2. Notas sobre la tierra en Salta: concentración y extranjerización de la tierra – Ocupas vip – El suelo urbano (por Raquel Adet, Asoc Coca Gallardo)
3. Ordenamiento territorial de bosques nativos (por Fernando del Moral, Asoc Miguel Ragone – Proyecto JUCO)
4. Pueblos indígenas (por Blanca Lescano, Comisión de familiares de detenidos…)
5. Relatos de la macha campesina: basta de desalojo contra las familias campesinas (por Blanca Lescano, Comisión de familiares de detenidos…)
6. Situación actual de los juicios de lesa humanidad (por Juzgado Federal Nº 1 de Salta)
La misma estuvo a cargo de miembros del equipo de la Secretaría de Ambiente: el ingeniero agrónomo Juan Pablo Martínez y la Abogada Silvina Borelli. Con una duración total de aproximadamente 2 (dos) horas, se recupera aquí un fragmento importante de las disertaciones.
Desagregado de ideas principales en las exposiciones
Click sobre el indicador temporal para acceder directamente al momento citado.
0:03 La calidad del amiente es un derecho adquirido por todos los miembros de la nación. Es lo que sustenta las leyes de presupuestos mínimos de protección ambiental.
0:41 Breve cita a la historia de la Ley de Bosques.
2:12 La definición de "bosques nativos" en la Ley de Bosques. La importancia de los "servicios ambientales" en la definición.
5:50 ¿Por qué se crea la Ley de Bosques? Los objetivos de la Ley: 1.- protección de los bosques nativos y los servicios ambientales; y 2.- la regulación de la expansión de la frontera agropecuaria; los mas destacados. Las herramientas de protección.
6:40 Las normas de la protección ambiental: los principios precautorios y los principios progresivos para prevenir daños irremediables. el ejemplo de la quema (incendios)
8:15 Las formas de acción de la Secretaría de Ambiente para hacer cumplir la normativa de la Ley de Bosques.
9:35 Sobre las herramientas de la Ley de Bosques: normas y recursos económicos para el manejo sostenible de los bosques y sus "servicios ambientales".
11:37 Actividades reguladas por la Ley: conservación, aprovechamiento forestal. Ejemplo de la miel y otros productos forestales.
15:15 Los colores del plano de la provincia y el ordenamiento territorial: su relación con las actividades reguladas.
15:57 El OTBN (ordenamiento territorial de bosques nativos) es una de las herramientas e la Ley de Bosques. Una norma que categoriza los bosques nativos de una provincia de acuerdo a las categorías de conservación, en base a criterios técnicos - biológicos y sociales. Los valores de conservación se definen en base a un modelo matemático estadístico. En las áreas clasificadas según el color (verde - amarillo - rojo) son permitidas diferentes actividades con vistas a la conservación de la sustentabilidad del bosque.
18:00 Las categorías. En la categoría 1, de mayor conservación, color rojo, se busca que esos bosques no se transformen. En líneas generales se pretende proteger las cuencas acuíferas y los márgenes de los ríos. Las actividades previstas y permitidas son la investigación científica, observación, ecoturismo (un turismo de muy bajo impacto) y enriquecimiento de los bosques .
19:10 El plan de manejo. Se trata de un proyecto que debe presentarse en la Secretaría de Ambiente, en el que de planifique las actividades sostenibles a desarrollar en el bosque. Se trata de un documento técnico donde se especifica la manera en que se va a conservar la estabilidad el bosque. El proyecto debe estar firmado por un técnico matriculado y registrado en la Secretaría de Ambiente de la Provincia, el cual es evaluado por el equipo técnico de la Secretaría.
20:19 Los controles. Son monitoreos en los territorios involucrados en el proyecto presentado, el que debe aprobarse primero. El objetivo es controlar que se cumpla lo especificado en el proyecto.
22:06 El Galpón visto desde el satélite en el programa Google Earth (la tierra en google) de uso público y gratuito. Localización del río y presentación de la capa de colores de acuerdo a la categorización del actual OTBN. Los colores grises en el territorio transformado antes del comienzo de vigencia de la ley de bosques; denominadas en la misma como "áreas transformadas".
23:43 El análisis en las "áreas transformadas". La Ley contempla una actualización del estudio del territorio provincial cada 5 (cinco) años. Los mismos deben incluir las áreas grises (áreas transformadas) para evaluar si no existen nuevos desmontes. El objetivo es evaluar el cumplimiento de la Ley y considerar la necesidad de ajustes en la categorización de los territorios. Es el primer paso para analizar las categorías del rojo, verde y amarillo.
25:05 La categoría 2, definida en color verde. Permite hacer aprovechamientos de bosques, los que no están financiados por la Ley, dado que pueden incluir procesos en detrimento del bosque y no de su conservación que es el objetivo de la ley. Un criterio en la disposición del uso del suelo: la continuidad. Un área roja no puede colindar con una verde, debe existir un área intermedia amarilla.
28:00 Las áreas en verde no implican el libre uso para desmontes. Una mención a la manera en que se determinaron los colores, es decir la categorización del uso del suelo. Actualmente un decreto provincial reglamenta el 40 % del bosque como obligatoriedad de reserva; el que puede incrementarse cuando existen pendientes pronunciadas en el terreno. Mención de los "corredores de impacto".
29:55 a cerca de la quema de "residuos" de monte y los permisos necesarios para hacerla.
32:00 La definición de bosque por el Consejo Federal de Medio Ambiente. Las posibles re definiciones del concepto para territorios de la zona oeste de Salta, en proximidades de Iruya: bosques de altura y pastizales.
35:16 El valor de los bosques: la relación con su vinculación a áreas protegidas, la existencia de valores biológicos sobresalientes, la conectividad entre eco regiones, el estado de conservación, el potencial agrícola, el potencial de conservación de cuencas, el valor de las comunidades indígenas y campesinas.
39:49 El acceso a los planes de conservación de los bosques: las figuras de titularidad y los nuevos análisis para mayor amplitud de acceso en el OTBN. El registro de infractores a la Ley de Bosques.
41:36 A cerca de la composición del registro de infractores de la Ley de Bosques: surgimiento, constitución, funcionamiento y sanciones. La relación entre el registro provincial y nacional. La infracción a personas físicas o jurídicas, no a la matrícula.
LA CONSULTA (cpli) DIRIGIDA A LAS COMUNIDADES ORIGINARIAS EN EL PROCESO DE REVISIÓN DEL OTBN DE LA PROVINCIA DE SALTA necesita un protocolo de actuación concensuado y celeridad en el proceso para el cumplimiento de los plazos.
Intentar romper la dicotomía entre la gran industria como el avance y el progreso, y las poblaciones originarias y los bosques,
como lo factible de ser sacrificado,
improductivo y perteneciente al pasado,
involucra nuestra visión de derechos humanos.
Los miembros, especialistas y
consultores de Asociación Dr. Miguel Ragone, expresamos nuestra preocupación por
el desarrollo actual del proceso de revisión del OTBN en Salta; en relación a los tiempos de ejecución y la consulta previa, libre e informada (CPLI) entre los pueblos de las comunidades originarias. Estimamos que resulta necesario concensuar de manera urgente un protocolo de actuación en la consulta y ampliar la base de la misma todo lo posible.
Durante la segunda reunión del
Consejo Asesor para el Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos, integrado
en el Secretaría de Ambiente del Gobierno de Salta, efectivizada de modo
virtual el 10 de septiembre del corriente año, se han suscitado una serie de
debates que denotan la ausencia de un plan de trabajo y protocolo del proceso
del OTBN lo suficientemente discutido y
legitimado tanto por las organizaciones de la sociedad civil, como organizaciones
de comunidades indígenas, pequeños productores rurales, entre otros actores. El
mecanismo presentado en el documento y lo informado en la oportunidad por la
autoridad de aplicación sobre lo ya realizado; pareciera estar fijado únicamente
y sin el necesario consenso, por el Ejecutivo provincial (Secretaría de
Ambiente de Salta) entre otros actores vinculados al mismo, sin la suficiente
apertura a la participación de otras estructuras de la sociedad y la comunidad
en general.
Ver el documento sobre el mecanismo[1] informado en relación con las estrategias para el CPLI (consulta previa libre e informada) elaborado por la Secretaría de Ambiente de Salta.
En este sentido, la discusión de
diversos actores presentes en la reunión [2]
(ver notas de la reunión aquí) , acerca del valor
inclusivo y la consiguiente legitimidad del proceso de revisión entre las
comunidades originarias para el OTBN; ha terminado derivando en una auto - interpretación
de controversia respecto a su legitimidad, por parte del coordinador Lic.
Carlos Trucco (a cargo de la Coordinación de la Unidad Ejecutora) quien culminó
por efectivizar su renuncia durante el desarrollo del encuentro virtual.
Estas derivaciones terminan por
mostrar que el proceso de revisión del OTBN, pareciera carecer de suficiente
legitimidad para validar las opiniones plurales de los actores en las
comunidades originarias, y así también resultaría insuficiente el plan de
trabajo establecido por la Unidad Ejecutora dependiente de la Secretaría de
Ambiente provincial. En este sentido, desde Asociación Dr. Miguel Ragone
sugerimos que el proceso de revisión y los protocolosa seguir en pos de los objetivos que se
pretenden alcanzar para la concreción del ordenamiento y conservación de los
bosques nativos, sean compartidos y discutidos con todos los actores
interesados de la sociedad civil; comunidades indígenas y campesinas; y el proceso de reuniones y revisión sea
informado en los territorios con la suficiente antelación, comunicándose
también debidamente los alcances y objetivos de las convocatorias para debatir sobre la conservación
de los bosques y la gestión del territorio. Con tal motivo, sugerimos se tome
en cuenta el aporte de la Fundación Ambiente y Recursos Naturales
(de Bs. As.) [3] para la
elaboración de un nuevo documento que devenga en cierto “protocolo de
actuación” consensuado entre las instituciones del Consejo Asesor en un plazo
no mayor a 15 días.
El proceso de revisión del OTBN aplicado
a las comunidades originarias y en cualquiera de los ámbitos de actores
interesados, tiene que ser participativo, horizontal y vinculante dado que la
conservación de los bosques y los procesos biológicos, ecológicos y
antropológicos intrínsecamente ligados a los mismos, son de particular
relevancia para el desarrollo humano (acceso a sus servicios ecosistémicos:
agua, alimentos, fuentes de oxígeno, actividades recreativas, entre otros) de
la sociedad en su conjunto y de las comunidades locales en particular.
[1]Mecanismo propuesto por la Secretaría de Ambiente del
Gobierno de Salta, para la Consulta previa e informada para el OTBN en comunidades
originarias del territorio provincial. Difundidos para la 2da reunión del
Consejo Asesor de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos realizada de modo
virtual el viernes 10 setiembre 2021.
[2]Notas de la 2da reunión del Consejo Asesor para el
Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos constituido en la Secretaría de
Ambiente de Salta. Con el objeto de presentar el mecanismo previsto y el avance
de acciones para la consulta participativa, libre e informada en comunidades
originarias del territorio provincial.Realizada el 10 de setiembre de 2021.
[3]Aporte de la Fundación Ambiente y Recursos Naturales
(de Bs. As.) para la elaboración de un mecanismoconsensuado que asegure la representatividad
de las comunidades originarias en el proceso de consulta libre, participativa e
informada para el ordenamiento territorial de bosques nativos en Salta. Agosto
2021.
Antecedentes institucionales sobre "ambiente" desde 2013
Hacia 2013 visibilizábamos la falta reconocimiento de los derechos de los habitantes de los bosques. Si no respetamos el ordenamiento territorial sufriremos consecuencias graves, en un país donde solo queda el 30% de bosques nativos. Sustentabilidad es el derecho al ambiente sano para las generaciones futuras. El art 41 de la Constitución Nacional sobre los derechos al ambiente, no solo se refiere a los habitantes actuales sino a los futuros. Ley 26631 es la Ley de Bosques Nativos. Impulsó el ordenamiento territorial que define el uso sustentable de los bosques nativos. La expulsión de indígenas y criollos de sus territorios ancestrales degrada el ambiente y la vida. La Ley Nacional de Bosques y el Programa, intentan romper la dicotomía entre la gran industria como el avance y el progreso y las poblaciones originarias y bosques como lo factible de ser sacrificado, improductivo y perteneciente al pasado.
En 2013 se organizó y desarrolló la Jornada "Pueblos originarios, ambiente y tierra; territorio y organizaciones campesinas" en el Colegio de Abogados de Salta.
En 2013 se mantuvo reuniones con representantes de las comunidades Misión La Corzuela y Happe Siwokjuas; quienes piden el paro de desmontes en los territorios que habitan en la zona de Dragones, Salta.
En 2017 se contribuyó con la organización y se participó del Encuentro de Juventudes Originarias, en San Antonio de los Cobres, Salta. Organizado por jóvenes estudiantes de la Universidad de Buenos Aires durante el mes de enero.
En 2016 desde la membresía en el Consejo Económico Social se mantuvieron reuniones con representantes del IPPIS en relación a diagnosticar desde esta institucionalidad, la representación de las comunidades originarias en Salta y las problemáticas políticas, ambientales y de producción - desarrollo que atraviesan en el actual avance de la frontera agropecuaria y los desmontes.
Durante 2014 se desarrollaron talleres de capacitación jurídica a comunidades wichi de Dragones, al norte provincial. Fue en el marco del Proyecto BIRF 7520 con PNUD a través de la Secretaría de Amiente de la Nación.
En la implementación y desarrollo del mismo, hemos sostenido que ...'Específicamente los problemas para las comunidades originarias] ligados a la implementación de la Ley de Bosques radican en la dificultad de acceso a los planes de manejo, guías de tránsito y denuncias referidas al control sobre delitos de tala. Fortalecer la administración del bosque nativo inexorablemente está ligado al afianzamiento de derechos en general y posesorios en particular. De aquí que resulte necesario la financiación e implementación de planes, programas y proyectos de asesoría jurídica para poblaciones vulnerables'.
En 2013 se colaboró con la organización y se participó de la Reunión Preparatoria del “Taller Regional de Consulta sobre un Programa REDD (Reducción de Emisiones de Carbono por Deforestación y Degradación Forestal) en el marco de las políticas de preservación forestal de la República Argentina”. Organizado por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación.
En 2013 se articuló con el PROSOBO para recuperar la elaboración del 'chaguar' con mujeres wichi de Embarcación y se desarrollaron talleres de capacitación jurídica en comunidades.
